第１号　平成２５年度羽生市一般会計当初予算について、第２款総務費、第１項総務管理費、第１１目公害対策費６２７万５，０００円について、まずお尋ね申し上げます。

　政権が民主党から自民党にかわり、何がよかったかといえば、近隣国の顔色をうかがう度合いが低下してきている点を上げたいと思います。以前から、黄砂の問題や酸性雨の被害など、単発では話題になっていました隣国からの飛散物の中に、ＰＭ２．５という物質が含まれており、健康に有害であることが報道されております。さらに、この物質や黄砂やスギ花粉などにも反応し、健康被害が拡大するおそれが指摘されております。

　そのような中、新聞報道で埼玉県が数日前に、このＰＭ２．５に関し市町村に対する講習を行なったとありました。私や中島議長のような喫煙者は、今さら感がありますけれども、それ以外のほとんどの市民、特に小さな子供さんをお持ちの方々には、甚大な不安が生じております。

　そこで、ＰＭ２．５に対する警戒が必要と思われるが、検知等について予算化されているのか、また検査委託内容にＰＭ２．５の検査が今から入れられるのか、自前で検知器等を導入する計画はあるのか、この３点ほどお伺いいたしたいと思います。

　続きまして２点目、第２款総務費、第１項総務管理費、第１９目諸費、あい・あいバス運行補助事業補助金１，７１４万１，０００円についてお伺いいたします。

　１２月定例議会で一般質問いたしました市内循環バスのオンデマンド化ですが、その際、河田市長は「デマンド方式は前と違って、さらにいろいろなことで向上しているのではないか、再度見直しを図って、同じ程度で、しかもサービス向上、利用者の向上、これらを図れないものか研究していきたい。早速、始めていきたいと、そのように思います。」と、前向きの答弁をいただきました。平成２５年度予算案に、オンデマンド化に対する費用は含まれているのかお伺いいたします。

　３点目の質疑、第２款総務費、第１項総務管理費、第１９目諸費、羽生総合病院新病院建設支援基金積立事業２４万１，０００円についてお伺いいたします。通告順もありまして、本件については一部通告の内容を省略いたしますが、昨年の市長と徳田虎雄氏との会見の際の報告内容に、徳田氏が新病院建設用地について関心を持たれたとお伺いいたしました。基金の積み立て予算については、先ほどご答弁がありましたので省略いたしますけれども、その関心を持たれた新病院建設用地について、その用地の取りまとめなどの支援予定はあるのかお伺いいたしたいと思います。

　４点目の質疑、第４款衛生費、第１項保健衛生費、第４目環境衛生費２，５５０万円のうち、太陽光発電事業賃借料１，０００万円についてお伺いいたします。

　私のほうの質疑は、先ほど斉藤議員は大いに評価するという立場でのご質疑だったんですけれども、私のほうは余りそちらとはちょっと逆のほうでお聞きしたいと思います。

　まず、設備を賃借するのと用地を事業者に賃貸する場合の比較は行われたのでしょうか。民間事業者を運営主体とし、市は市有地を賃貸もしくは無償貸し出しなどで太陽光発電事業を行なったほうが税収を含めメリットがあるのではないでしょうか。こうした比較を事前に調査、検討したのでしょうか。

　売電による収益が３カ月で約５００万円、１年だと２，０００万円、実動５年間で約１億円。一方、支出は設備の賃借料で、これが３カ月で１，０００万円だとすると、実動５年間で２億円の支出、先ほど答弁がありましたとおりです。つまり、差し引き１億円の赤字になります。逆に、民間の事業主体に誘致助成金なりを何千万円か支給したほうが羽生市の負担も少なくて済むのではと考えます。

　昨年１０月、会派とあと蜂須議員で視察いたしました稚内市の、これは風車のほうなんですけれども、７４基ある風車のうち７０基が民間運営で、市が直接運営している風車はたった４基です。これは教育啓蒙が目的となっております。売電目的は民間が妥当と考えます。当局のご見解をお聞かせください。

　最後に、５点目の質疑です。第８款土木費、第１項土木管理費、第２目道路橋りょう費４億４，８９４万２，０００円についてお伺いいたします。

　道路予算を抑え続けた結果、道路の維持管理状況が非常に悪くなっています。ひびが入ったら補修材を注入するなど、細やかな修繕が結果として将来にわたっての維持経費削減につながると思います。ひびを放置すれば、その箇所がさらに傷み、アスファルトの塊まりが浮き、穴が開き、そうなってからまた修繕、予算が足りなくて修繕を放棄、もうがたがたという悪循環を断つことが必要であろうかと思います。

　平成２５年度の道路橋りょう費を近隣市と比較しますと、羽生市４億４，８９４万２，０００円に対し、加須市１３億１，６５４万６，０００円、行田市７億２，４２０万６，０００円が計上されております。現在の予算額では、道路の維持は極めて困難、予算額が少ないのではないでしょうか。修繕しなければならない道路が数多く見られる羽生市ですが、予算を増額すべきと思いますが、当局のご見解をお伺いいたします。